Avanzar hacia una mayor transparencia de las industrias extractivas es el reto para la nueva administración, señalaron organizaciones de la sociedad civil en el marco de EITI México.
Organizaciones hicieron un llamado al gobierno para impulsar una mayor apertura de la información, atendiendo los principios de progresividad y máxima publicidad, así como propiciar una participación equitativa de la sociedad civil en EITI.
Ciudad de México, 2 de julio de 2019 – En el marco de la publicación del Primer Informe Anual sobre la participación de México en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés), organizaciones de la sociedad civil reconocieron la voluntad del nuevo gobierno para impulsar esta iniciativa. De igual forma, hicieron un llamado a las autoridades para garantizar condiciones equitativas de participación entre industria, gobierno y sociedad civil. La naturaleza del trabajo de estas últimas, las condiciones de riesgo y los obstáculos al acceso a la información a las que se han enfrentado son algunos aspectos que dificultan su participación en EITI.
La Iniciativa busca transparentar los flujos financieros provenientes de la extracción de recursos naturales, al conciliar los ingresos del gobierno con los pagos correspondientes que reportan las empresas mineras y de hidrocarburos. Actualmente se implementa en 51 países, entre ellos México. Éste es el primer año que el gobierno mexicano publica el informe de resultados desde que se hiciera país candidato en octubre de 2017. Para implementar EITI en México fue necesario conformar un grupo multi-actor, integrado por representantes de gobierno, industria y sociedad civil, que decide la implementación del estándar. Al grupo multi-actor se le conoce como Grupo Multipartícipe Nacional (GMN). Por su parte, el Grupo de Representantes y Suplentes de Sociedad Civil (GRS) que participa en el GMN es elegido por el denominado Grupo Amplio de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas en México (GA).
En este contexto, las organizaciones de la sociedad civil que participan en la Iniciativa publicaron el documento “Transparencia de las industrias extractivas. Retos y alcances de la sociedad civil ante EITI México”, el cual es una evaluación de su participación durante el gobierno pasado y el cual revela, entre otras cosas, una desigual correlación de fuerzas en el proceso debido a que los representantes de gobierno y empresas cuentan con ventajas en cuanto a acceso a información y otros recursos pero, sobre todo, capacidad de incidencia en las decisiones públicas. “Nos preocupa, sobre todo, la opacidad que persistió durante este proceso en la información de las empresas, y que la participación de los actores de la sociedad civil sea desigual frente a los sectores gubernamental e industrial”, señaló Benjamin Cokelet, codirector ejecutivo y fundador de PODER, una de las organizaciones que desde el GMN representa al GA en la iniciativa multi-actor.
El documento, que se puede consultar aquí, reconoce que EITI México representa un avance significativo en materia de transparencia, pero hace hincapié en aquellos aspectos que empañaron el proceso, principalmente en lo que concierne a la información sobre los impactos socioambientales de las actividades extractivas y en la persistencia de fenómenos como el de la “puerta giratoria”, o conflicto de interés, al contratar consultores que tuvieron relaciones laborales con el gobierno anterior en materia extractiva. Se espera que esta situación tome una trayectoria distinta en esta nueva administración, de cara a los trabajos técnicos del siguiente informe.
Además, “para las organizaciones que participamos en el proceso hay pendientes como el acceso a la información de los impactos socioambientales y la rendición de cuentas de las industrias extractivas”, dijo Waldo Terry, de la organización Amigos del Río San Rodrigo. “Nosotros vemos este primer informe EITI como una oportunidad de proponer y mejorar la Iniciativa. Nos interesa que el estándar en México sea el óptimo y que implique la obligatoriedad de la divulgación de información por parte de las industrias extractivas. EITI debe ser, a nuestro modo de ver, un piso mínimo, no un techo, y debe promover la máxima transparencia de las industrias extractivas por encima de las restricciones normativas”.
Finalmente, “el impulso de la transparencia de las industrias extractivas y de la participación efectiva de la sociedad civil en EITI México son objetivos que abonan al combate de la corrupción que se ha propuesto el nuevo gobierno, por lo que esperamos se ponga mayor atención a estas condiciones” señaló Horacio Beristain de la asociación Información Accesible y Rendición de Cuentas AC, e invitó a los representantes de las secretarías de Energía, Economía y Hacienda y Crédito Público a tomar en cuenta y hacer suyas las recomendaciones que hace la sociedad civil en el documento.
El Grupo Amplio de Sociedad Civil (GA) fue creado en abril de 2016 por 45 organizaciones que nombraron a PODER, IIEconómicas-UNAM, Transparencia Mexicana y UAM, entre otras, como sus representantes en el Grupo Multipartícipe Nacional que implementa la Iniciativa en México; puede obtener más información sobre las actividades del GA en www.transparenciaextractivas.org o al correo contacto@transparenciaextractivas.org
